ส.ยาสูบเตือนบุหรี่ซองเรียบ กระตุ้นบุหรี่เถื่อนทะลัก

บ้านเมือง ฉบับวันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2558
เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาสภาผู้แทนราษฎรประเทศอังกฤษผ่านร่างกฎหมายซองบุหรี่แบบเรียบ (Plain Packaging) ท่ามกลางข้อพิพาททางการค้าในองค์การการค้าโลก โดยร่างกฎหมาย ดังกล่าวจะห้ามพิมพ์โลโก้หรือเครื่องหมายการค้าใดๆ ลงบนซองบุหรี่และบังคับให้ซองทุกยี่ห้อใช้สีและรูปแบบตัวอักษรเดียวกัน หากกฎหมายดังกล่าวได้รับการลงมติเห็นชอบจากวุฒิสภาอังกฤษต่อไปจะมีผลบังคับใช้ในสหราชอาณาจักรรวมถึงสกอตแลนด์ เวลส์ และไอร์แลนด์เหนือในเดือนพฤษภาคม 2559 ด้านสมาคมการค้ายาสูบไทยระบุมาตรการดังกล่าวไม่ช่วยลดนักสูบ แต่จะทำให้บุหรี่เถื่อนไหลทะลัก และเสี่ยงประเด็นพิพาทการค้าละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาอย่างเช่นในออสเตรเลีย แนะถอนร่างกฎหมายที่มีความสุดโต่งออกไปก่อน
นางวราภรณ์ นะมาตร์ ผู้อำนวยการบริหาร สมาคมการค้ายาสูบไทย กล่าวว่า “สมาคมฯ ได้ติดตามความเคลื่อนไหวในเรื่องนี้เพราะร่าง พ.ร.บ.ควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ขณะนี้ถูกตีกลับไปยัง สธ. ตามคำแนะนำของสำนักเลขาฯ ครม. โดยร่างได้มีการพูดถึงมาตราเรื่องหีบห่อและบรรจุภัณฑ์ที่จะนำไปสู่การบังคับใช้ซองเรียบด้วย สมาคมฯ มองว่ามาตรการเรื่องซองไม่ได้ช่วยลดอัตราการสูบ อีกทั้งจะก่อให้เกิดผลตรงข้าม ไม่ว่าจะเป็นการกระตุ้นการค้าบุหรี่เถื่อนบุหรี่ปลอม เพราะซองที่ไร้สีสันที่ง่ายต่อการปลอมแปลง ส่งผลกระทบต่อการจัดเก็บรายได้ของกรมสรรพสามิต และยังสร้างภาระให้แก่ผู้ค้าขายอีกนับไม่ถ้วน
จากผลสำรวจความคิดเห็นของร้านค้าปลีกทั่วประเทศโดยนิด้าในปี 2557 แสดงว่า ร้อยละ 92 ของร้านค้ามองว่า มาตรานี้จะทำให้กิจกรรมทางการค้ายุ่งยากขึ้นไปอีก เช่น การสั่งหรือบริหารจัดการคลังสินค้าที่มีรูปร่างหน้าตาเหมือนกันหมด ในขณะที่ร้อยละ 90 มองว่าซองเรียบจะทำให้บุหรี่ปลอมมีเพิ่มมากขึ้นในตลาด”
หลังจากสภาผู้แทนฯ สหราชอาณาจักรได้มีมติเห็นชอบผ่านร่าง กม.ซองบุหรี่แบบเรียบ ได้มีเสียงคัดค้านทั้งจากภาครัฐและเอกชนมากมายต่อมาตรการดังกล่าว ด้านสถาบันวิจัยชั้นนำ Centre for Drug Use Research ในเมืองกลาสโกว์ เผยว่าจากกรณีศึกษาจากออสเตรเลียซึ่งเป็นประเทศที่เริ่มใช้ซองบุหรี่แบบเรียบตั้งแต่ปี 2555 ต้องเผชิญกับความล้มเหลวในการลดจำนวนนักสูบ ซ้ำยังมีผู้สูบเพิ่มขึ้นอีกเกือบ 60,000 คน และยังส่งผลให้ออสเตรเลียต้องเผชิญต่อคดีฟ้องร้องจาก 5 ประเทศในองค์การการค้าโลก ได้แก่ ยูเครน ฮอนดูรัส สาธารณรัฐโดมินิกัน คิวบา และอินโดนีเซียในประเด็นที่อาจละเมิดต่อสิทธิในการใช้เครื่องหมายการค้า
“ในร่าง พ.ร.บ.ยาสูบฉบับใหม่มีการกำหนดข้อห้ามไม่ให้นำกฎหมายทรัพย์สินปัญญามาใช้ ซึ่งเรื่องนี้ทางกระทรวงพาณิชย์ได้แสดงความกังวลว่าอาจจะเป็นการขัดต่อข้อตกลงทางการค้าระหว่างประเทศขององค์การการค้าโลกและอาจนำไปสู่การฟ้องร้องต่อประเทศไทย ขณะนี้ร่างฯดังกล่าวถูกตีกลับไปที่ สธ. แสดงให้เห็นว่าร่าง พ.ร.บ.นี้มีปัญหาหลายประการ ผู้ออกกฎหมายจึงต้องพิจารณาให้ดีถึงประสิทธิภาพในการช่วยลด นักสูบและมาตรการนี้จะนำมาซึ่งความยุ่งยากทางการค้าระหว่างประเทศหรือไม่” นางวราภรณ์ กล่าว

เกี่ยวกับ สช.

สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ ชั้น 3 อาคารสุขภาพแห่งชาติ 88/39 ถ.ติวานนท์ 14 หมู่ที่ 4 ต.ตลาดขวัญ อ.เมือง จ.นนทบุรี 11000 ประเทศไทย โทรศัพท์ 0-2832-9000 โทรสาร 0-2832-9001-2 www.nationalhealth.or.th
เรื่องนี้ถูกเขียนใน บุหรี่/ยาสูบ/เหล้า และติดป้ายกำกับ , คั่นหน้า ลิงก์ถาวร